國家能源局(ju)(ju)綜合司國家礦(kuang)山安全監(jian)察局(ju)(ju)綜合司關于支持(chi)鼓勵開(kai)展煤礦(kuang)智能化技術(shu)裝備(bei)研發與應用(yong)的通知

國能綜通煤炭﹝2021﹞59號

    各產煤(mei)(mei)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)、新(xin)疆生產建(jian)設兵團發展改革委（能源局(ju)）、煤(mei)(mei)礦安全監(jian)管(guan)部門，有(you)關(guan)(guan)中央企業(ye)，重點煤(mei)(mei)炭企業(ye)、煤(mei)(mei)機裝備制造(zao)企業(ye)、高等(deng)院(yuan)校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所、高新(xin)技術(shu)企業(ye)，有(you)關(guan)(guan)行業(ye)協會(hui)：

    為貫徹落實(shi)《關(guan)于加快(kuai)煤礦智(zhi)能(neng)(neng)化發展的(de)指導意見》（發改能(neng)(neng)源(yuan)〔2020〕283號）要求，加快(kuai)煤礦智(zhi)能(neng)(neng)化技術裝備研發與(yu)應用，提升煤礦智(zhi)能(neng)(neng)化建(jian)設水平(ping)，現就(jiu)有關(guan)事項通知如下(xia)。

    一、充(chong)分認(ren)識煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備的重要性。黨中(zhong)央國(guo)務院高(gao)度(du)重視制造強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)，要求實(shi)施智(zhi)(zhi)能制造和(he)綠色制造工(gong)程(cheng)，推動傳統(tong)產業(ye)向高(gao)端(duan)化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)轉(zhuan)型。智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備是煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)建(jian)設(she)的重要支撐和(he)關鍵環節，各單(dan)位要以(yi)(yi)加(jia)快推進新一代信息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)煤炭產業(ye)融合發展為(wei)目(mu)標，以(yi)(yi)建(jian)立健全(quan)智(zhi)(zhi)能高(gao)端(duan)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備研發與(yu)應(ying)用(yong)體系為(wei)著力(li)點，進一步解放(fang)思想，創(chuang)新舉措，加(jia)強(qiang)協同，大力(li)實(shi)施創(chuang)新工(gong)程(cheng)和(he)首臺(tai)套示范應(ying)用(yong)工(gong)程(cheng)，不(bu)斷提(ti)升(sheng)煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備國(guo)產化(hua)(hua)、成套化(hua)(hua)水平，為(wei)煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)建(jian)設(she)提(ti)供有(you)力(li)保(bao)障。

    二、堅(jian)持(chi)市(shi)場主(zhu)導(dao)與(yu)政府引導(dao)相結合。煤礦智(zhi)能化技(ji)術(shu)裝備研(yan)發(fa)(fa)應(ying)用(yong)，要以(yi)企(qi)業為(wei)主(zhu)體、市(shi)場為(wei)導(dao)向(xiang)，充分發(fa)(fa)揮市(shi)場在資源(yuan)配置(zhi)中(zhong)的(de)決定性作用(yong)，更好發(fa)(fa)揮政府引導(dao)和(he)服務作用(yong)，為(wei)技(ji)術(shu)裝備發(fa)(fa)展創造良好環境。以(yi)智(zhi)能化技(ji)術(shu)裝備研(yan)制(zhi)與(yu)推(tui)廣應(ying)用(yong)相結合為(wei)切入(ru)點，不斷(duan)完善(shan)產(chan)學研(yan)用(yong)相結合的(de)研(yan)發(fa)(fa)推(tui)廣應(ying)用(yong)機制(zhi)，著(zhu)力發(fa)(fa)展能夠有效補齊產(chan)業鏈短板、支撐(cheng)產(chan)業轉型升級(ji)的(de)重大智(zhi)能高端技(ji)術(shu)裝備、軟件控制(zhi)系統和(he)成套生產(chan)線，推(tui)動高端智(zhi)能技(ji)術(shu)裝備研(yan)發(fa)(fa)和(he)應(ying)用(yong)協同發(fa)(fa)展。

    三(san)、明確技術裝(zhuang)備(bei)研(yan)發與應(ying)用(yong)(yong)重(zhong)點(dian)。完(wan)善煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化技術裝(zhuang)備(bei)產業鏈，增強(qiang)產業鏈供應(ying)鏈的自(zi)(zi)主可控(kong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。全(quan)面開(kai)展適用(yong)(yong)于不同賦存條件、不同開(kai)采模式的煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化技術裝(zhuang)備(bei)研(yan)發及應(ying)用(yong)(yong)，重(zhong)點(dian)研(yan)發應(ying)用(yong)(yong)自(zi)(zi)動化控(kong)制(zhi)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)提升(sheng)、復雜(za)條件智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)開(kai)采、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)快速(su)掘(jue)進、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)隨(sui)探隨(sui)掘(jue)或地(di)球物理超前探測、工(gong)(gong)作面智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)物探、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)輔(fu)助運輸(shu)、煤礦(kuang)機器人(ren)、電(dian)鏟智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)鏟裝(zhuang)、卡(ka)車無人(ren)駕駛、輔(fu)助設備(bei)遠(yuan)程操控(kong)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)穿爆、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)供配(pei)電(dian)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)供排(pai)水(shui)、安全(quan)隱患智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監測預警(jing)、災害應(ying)急(ji)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)救援(yuan)、煤礦(kuang)高可靠5G等智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化技術裝(zhuang)備(bei)；著力開(kai)展煤礦(kuang)工(gong)(gong)程智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化綜合管控(kong)平臺、煤礦(kuang)工(gong)(gong)業互(hu)聯網系(xi)統(tong)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化軟件系(xi)統(tong)等研(yan)發和(he)應(ying)用(yong)(yong)，加快災害嚴(yan)重(zhong)礦(kuang)井及危險、繁重(zhong)崗位(wei)機器人(ren)替代，推動煤礦(kuang)機器人(ren)和(he)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)備(bei)系(xi)統(tong)集(ji)成創(chuang)新暨無人(ren)（少人(ren)）科學試驗礦(kuang)井攻(gong)關，推動煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)備(bei)系(xi)統(tong)集(ji)成創(chuang)新和(he)科學試驗攻(gong)關。

    四、加強基(ji)礎(chu)(chu)理(li)論研究和技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)研發(fa)(fa)。發(fa)(fa)揮煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)協(xie)調機(ji)制作用(yong)，推動(dong)實施國家煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)重(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)發(fa)(fa)展(zhan)計劃(hua)項(xiang)目(mu)。高等院校(xiao)、科研機(ji)構要(yao)發(fa)(fa)揮人(ren)才技(ji)(ji)術優勢(shi)，加強前(qian)沿理(li)論和技(ji)(ji)術基(ji)礎(chu)(chu)研究，建立技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)驗證體(ti)系，重(zhong)點在(zai)數(shu)學模型、分布控(kong)制、評價預測等方向上加快突破。煤(mei)機(ji)裝(zhuang)備(bei)(bei)制造企業(ye)(ye)要(yao)實施產業(ye)(ye)再(zai)造和智(zhi)能(neng)制造工程，加大研發(fa)(fa)投(tou)入(ru)力度，對核心(xin)基(ji)礎(chu)(chu)零部件、先進基(ji)礎(chu)(chu)工藝、關(guan)鍵基(ji)礎(chu)(chu)材(cai)料等共(gong)性關(guan)鍵技(ji)(ji)術聯合(he)攻關(guan)，加快先進技(ji)(ji)術成果轉化(hua)，提升智(zhi)能(neng)化(hua)裝(zhuang)備(bei)(bei)可靠性和系統集成性。高新技(ji)(ji)術企業(ye)(ye)要(yao)在(zai)數(shu)字(zi)通訊(xun)、控(kong)制系統、軟件開(kai)發(fa)(fa)、數(shu)據挖(wa)掘等領域(yu)不斷突破，研發(fa)(fa)具有自(zi)主知識產權的現場(chang)設備(bei)(bei)開(kai)放網(wang)絡(luo)平臺、融(rong)合(he)承載網(wang)絡(luo)平臺、邊(bian)緣計算、云平臺、工業(ye)(ye)數(shu)據庫等，推動(dong)智(zhi)能(neng)化(hua)技(ji)(ji)術與(yu)5G、工業(ye)(ye)互聯網(wang)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，拓寬應用(yong)場(chang)景，提升其(qi)對煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)建設需求的適配性。

    五、加快高端智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)應用(yong)(yong)。創新(xin)產(chan)(chan)學研合作(zuo)模(mo)式，深化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)與創新(xin)鏈(lian)融合發(fa)展(zhan)，完(wan)善知識(shi)產(chan)(chan)權和(he)利益分(fen)享機(ji)(ji)制。有(you)關中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)、重點煤(mei)炭企(qi)業(ye)(ye)要加大(da)科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)應用(yong)(yong)力度，從建(jian)(jian)(jian)設理念、系統架構、裝(zhuang)備(bei)技術(shu)(shu)、綜合管理等方(fang)面，組織(zhi)梳理科(ke)技成(cheng)果，加快推(tui)進成(cheng)熟(shu)度高、集成(cheng)兼容性(xing)強(qiang)的技術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、工程(cheng)化(hua)(hua)，強(qiang)化(hua)(hua)技術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)。推(tui)動煤(mei)礦(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)裝(zhuang)備(bei)和(he)機(ji)(ji)器人產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地建(jian)(jian)(jian)設，發(fa)揮集聚效應和(he)示(shi)范(fan)帶動作(zuo)用(yong)(yong)。建(jian)(jian)(jian)立智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)裝(zhuang)備(bei)檢測(ce)試(shi)驗(yan)工作(zuo)機(ji)(ji)制，推(tui)動智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)裝(zhuang)備(bei)及(ji)機(ji)(ji)器人與安(an)(an)標的有(you)效協調認證。要建(jian)(jian)(jian)立科(ke)技轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)對接(jie)長效機(ji)(ji)制，發(fa)揮智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)示(shi)范(fan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)在(zai)技術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)應用(yong)(yong)上的重要載體作(zuo)用(yong)(yong)，加強(qiang)與智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)裝(zhuang)備(bei)制造企(qi)業(ye)(ye)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)技術(shu)(shu)服務單位(wei)之間(jian)的合作(zuo)，引(yin)領煤(mei)礦(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)高端智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)在(zai)整體煤(mei)礦(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設中的推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)，持(chi)續提升智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設和(he)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)水平。

    六、推(tui)動(dong)完(wan)善科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。堅(jian)持(chi)創新(xin)(xin)在煤(mei)礦(kuang)智能化建設全局中(zhong)的(de)(de)核心(xin)地位，加快科技(ji)(ji)自(zi)立(li)自(zi)強步伐(fa)，優化科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)環(huan)境(jing)，完(wan)善創新(xin)(xin)鏈、拉長(chang)產業(ye)鏈。推(tui)動(dong)重點示(shi)范項(xiang)目、人才(cai)、資金一體化配置，鼓(gu)勵(li)各單(dan)位創立(li)研發(fa)機(ji)構（研發(fa)中(zhong)心(xin)、工程中(zhong)心(xin)、重點實驗室）；建立(li)健全研發(fa)經(jing)費企(qi)(qi)業(ye)投入(ru)為主(zhu)體、社會多渠道投入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)，支持(chi)和鼓(gu)勵(li)有關中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)、重點煤(mei)炭企(qi)(qi)業(ye)、煤(mei)機(ji)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)、有關高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)，改進科技(ji)(ji)項(xiang)目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制(zhi)(zhi)度，對科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)人才(cai)給予其科技(ji)(ji)貢獻相當的(de)(de)報酬(chou)或激勵(li)。

    七、搭建技術成(cheng)果(guo)研(yan)發(fa)應用(yong)平(ping)臺。國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局、國(guo)(guo)家(jia)礦(kuang)山安(an)全監察局將(jiang)定期發(fa)布智能(neng)化煤礦(kuang)建設(she)技術裝備研(yan)發(fa)重點方向及技術目錄(lu)，建立科(ke)技攻關協同機制，適(shi)時組織遴(lin)選一批經濟適(shi)用(yong)性強、可靠性高、應用(yong)效果(guo)好(hao)的(de)智能(neng)化技術裝備，經論證后在(zai)行(xing)業(ye)推廣(guang)應用(yong)。中國(guo)(guo)煤炭工業(ye)協會(hui)等行(xing)業(ye)組織要加強引導企業(ye)開展智能(neng)化煤礦(kuang)建設(she)、共性關鍵技術攻關，做好(hao)標準制定與(yu)實施、創新成(cheng)果(guo)的(de)知識產權保護以(yi)及高價值(zhi)專利培育(yu)等工作。